私设“小金库”就是指依法应当建账的单位和个人，违反法律、行政法规的规定，在法定的会计账簿之外私自设置会计账簿的行为。私设“小金库”从本质上讲，就是为了逃避国家监管，为单位、小团体或者个人谋取私利。私设“小金库"不仅是一种违反财经纪律行为，而且是一种违法行为。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发[2009]18号)的文件规定，本意见下发后再设立“小金库”的，对主管领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。